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《山東省全民健身條例》

發布日期:2017-12-3 14:57:43  點擊:8547

 

    12月1日上午,省人大常委會辦公廳召開新聞發布會,對包括《山東省全民健身條例》在內的6件地方性法規、決定進行發布和解讀。省政府法制辦副巡視員孫成文介紹了上述法規、決定的立法背景和起草過程,省人大常委會法制工作委員會副主任楊利介紹了《山東省全民健身條例》(以下簡稱《條例》)的主要內容,省體育局副局長喬云萍宣讀了《條例》的貫徹實施意見。
    《條例》經省十二屆人大常委會第三十三次會議通過,分為總則、政府保障、社會促進、全民健身活動、全民健身設施、法律責任和附則,共7章51條,自2018年3月1日起施行。《條例》是在2004年《山東省全民健身條例》的基礎上進行的一次廢舊立新的立法活動,是在全面總結我省全民健身工作經驗的基礎上,進一步貫徹落實黨和國家對全民健身事業的新需求、新部署,回應人民群眾日益增長的多元化健身需求的具體體現,對于促進全民健身活動開展、提高公民健康素養和健康水平具有重要意義。

    《條例》明確全民健身堅持以公民健康為中心,遵循政府保障推動、社會共建共享的原則。規定縣級以上人民政府應當將全民健身事業納入本級國民經濟和社會發展規劃,制定全民健身實施計劃,建立全民健身工作協調機制,將全民健身工作經費列入本級財政預算,建立與全民健身需求和國民經濟社會發展水平相適應的財政保障機制。

    發展全民健身事業是全社會的共同責任,必須調動全社會參與全民健身事業的積極性和主動性。《條例》鼓勵社會力量為全民健身提供產品和服務,規定工會、共產主義青年團、婦女聯合會和殘疾人聯合會等團體,以及村民委員會、居民委員會應當組織開展全民健身活動,引導人民群眾科學健身、文明健身;鼓勵培育發展基層體育健身組織,提供科學健身指導;鼓勵發掘、整理、宣傳和傳承民間傳統體育項目,支持優秀的民間傳統體育項目列入非物質文化遺產代表性項目名錄。

    針對群眾健身理念不夠強,經常參加體育鍛煉的人數較低,健身知識相對缺乏,健身活動中時有不文明行為發生的現狀,《條例》從鼓勵參加體育健身活動和規范健身行為兩個方面作出了規定。在鼓勵參加體育健身活動方面,體育主管部門和機關、團體、企事業單位、其他組織以及村民委員會、居民委員會應當集中開展全民健身活動,縣級以上人民政府每年組織全民健身運動會,有關部門、體育協會等定期舉辦不同人群、不同行業運動會,學校開展體育教學和舉辦全校性運動會。在規范健身行為方面,要求村民委員會、居民委員會引導村民、居民科學、文明健身,舉辦、參加全民健身活動,應當遵守相關規定。       

    健身場地設施供給不足與人民群眾健身需求之間的差距,是當年發展全民健身事業的主要矛盾。為此,《條例》從規劃、建設、補建以及合理有效利用現有體育設施等方面做出了規定。要求縣級以上人民政府將公共體育設施建設納入土地利用總體規劃和城鄉規劃,體育主管部門會同有關部門編制公共體育設施布局規劃;規定縣級以上人民政府建設公共體育場、全民健身活動中心、體育公園、健身廣場等設施,在城鎮、農村社區實施體育健身工程,政府和有關部門建設健身步道、登山步道、自行車道或者綠道;明確新建、改建擴建居民住宅區應當按照有關規定建設相應的體育設施,并與居民住宅區主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用,縣(市、區)人民政府結合城市修補、老舊居民住宅區整治改造,統籌規劃建設全民健身設施。《條例》還規定,公共體育設施應當向公眾免費或者低收費開放,學校應當在公休日、法定節假日、寒假暑假以及非教學時間向學生開放體育設施,并創造條件向公眾開放。

    山東省全民健身條例》是一個民生《條例》,抓好貫徹落實,需要各級政府、各有關部門齊抓共管,需要社會各界和全省人民共同參與。省體育局將充分發揮新聞媒體主渠道作用、抓好全省體育系統的集中學習培訓、組織開展宣講活動,強化宣傳普及,發揮全民健身工作聯席會議制度和《條例》評估制度推進《條例》落實,并通過開展體育系統課題調研和執法檢查的方式,著力強化《條例》的執法。

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